Qui sont les acteurs de la formation professionnelle ?

Voilà une question à laquelle il n’est pas toujours évident de répondre. En effet, beaucoup de changements ont vu le jour sur le marché de la formation professionnelle depuis quelques années. Notamment avec les OPCO qui sont venus remplacer les OPCA. Puis avec la mutation des emplois des secteurs privés et publics. Et sans parler de la crise sanitaire qui a bouleversé le quotidien des prestataires et organismes de formation ainsi que des apprenants. Il y a également l’État, les régions, Pôle emploi, France Compétences…

Ce qui est à retenir, c’est que chacun des acteurs de la formation professionnelle offre la possibilité aux actifs de développer et d’assimiler des compétences qui favorisent l’insertion sur le marché du travail. Ainsi que la reconversion professionnelle ou un retour à l’emploi.

Quels sont les 3 piliers sur lesquels s’appuient les acteurs de la formation professionnelle ?

La demande, l’offre et le financement :

• Premièrement, qui demande ? Les entreprises, les salariés, les demandeurs d’emploi, les jeunes ect.
• Deuxièmement, qui offre ? Les prestataires ou organismes de formation. Les centres en bilan de compétences, les centres de VAE (Validation des acquis par l’expérience), les opérateurs du CEP (Conseil en évolution professionnelle), les organismes certificateurs….
• Enfin, qui finance ? L’État, les Régions, les OPCO, les actifs… À savoir que, France Compétences est l’unique instance de gouvernance Nationale. Elle gère le financement, la régulation et l’amélioration du système.

Les acteurs de la formation professionnelle 

Les apprenants, sont des actifs qui disposent d’un droit à la formation tout au long de leur vie professionnelle. Ils peuvent donc, pour cela bénéficier de nombreux dispositifs :

• Le CPF
• Le CPF de transition qui remplace le CIF depuis le 1^er janvier 2019.
• Le contrat de professionnalisation pour les personnes âgées de 15 à 29 ans.
• Le contrat d’apprentissage
• La POE (Préparation opérationnelle à l’emploi) proposé par Pôle Emploi.
• Ainsi que, Le CEP

France Compétences, nouvel acteur depuis le 1^er Janvier 2019 a pour mission de réguler et financer la formation professionnelle et de l’apprentissage. En effet, ce nouvel acteur est au cœur du secteur. Il structure et collabore avec les branches professionnelles pour la réalisation des titres et diplômes professionnels.

L’État, avec la mise en place du PIC, organise les fonds de la formation professionnelle des demandeurs d’emploi. Il entre également en action dans le but d’encourager le principe d’égalité à l’accès à la formation professionnelle dans tout le pays.

Les Régions coordonnent sur leur territoire les politiques de formation professionnelle. Particulièrement, avec le contrat de plan régional de développement des formations et de l’orientation professionnelle.

Les OPCO, au nombre de 11, financent les formations en alternance, aident les branches à construire les certifications professionnelles et accompagnent les PME à déterminer leurs besoins en compétences.

Les branches professionnelles définissent les garanties applicables aux salariés, embauchés par les entreprises appartenant à leur champ d’application. La loi du 5 septembre 2018 « pour la liberté de choisir son avenir professionnel » consolide leur rôle en matière de GPEC (Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences). Également en termes d’élaboration des certifications professionnelles, de pilotage et du financement de l’apprentissage.

Les entreprises, versent obligatoirement, une contribution financière annuelle calculée sur la masse salariale, en faveur de la formation professionnelle. En effet, la formation permet aux employeurs de développer les compétences de leurs salariés et collaborateurs. Aussi, d’adapter les postes de travail, d’assurer leur employabilité et la reconversion au sein de l’entreprises.

Les associations transitions pro, se chargent des projets de transition professionnelle des actifs comme son nom l’indique. Et cela, dans toutes les régions de France (Transitions Pro Aquitaine, Transitions Pro Corse…). En outre, les associations Transitions Pro sont dirigées par les partenaires sociaux et sont agréées par l’État.

Pôle Emploi, accompagne, conseille et oriente les demandeurs d’emploi vers une réinsertion sur le marché du travail. Il participe également à la mise en œuvre du dispositif VAE ainsi qu’à la POE.

La Caisse des Dépôts et Consignations (CDC), a été mandatée par l’État pour mettre en œuvre le CPF. Elle assure la centralisation des données et gère les ressources financières. Grâce a elle une application mobile verra le jour à l’automne prochain.

Elle permettra à tous les actifs de :

• Suivre ses droits et ses démarches
• Trouver des formations
• S’inscrire à une formation et payer en total autonomie, sans recours administratif.
• Consulter des statistiques d’insertion sur le marché du travail après la formation, de se renseigner sur les salaires prévisionnels à l’embauche.
• Réagir en laissant un avis par commentaires sur les formations.

Les URSSAF, sont désormais chargés de collecter les fonds à la formation professionnelle. Les OPCA ayant été remplacés par les OPCO, et ces derniers ayant délégués cette tâche aux URSSAF.

Qu’en est-il des prestataires et des divers centres de formation ?

Les organismes de formation, sont tous recensés par le Ministère du Travail et déclarés auprès de la DREETS. Ainsi, toutes les formations éligibles au CPF (Compte Personnel de Formation) sont certifiées et inscrites au RNCP ou au RS qui sont sous la gouvernance de France Compétences. Cela permet à tout à chacun de bénéficier des aides financières des organismes financeurs et des entreprises. Par ailleurs, le Datablock qui est une base de données a été créée par les financeurs de la formation afin de faciliter la mise en œuvre du décret qualité. En somme, le Datablock référence les organismes de formation qui répondent au 6 critères qualités définis par la loi.

• Les organismes publics assurent en moyenne 20 % des actions de formation en France.
• Les organismes privés représentent 80% des actions de formation. Ils ont principalement pour clients les entreprises et leurs salariés, issus du secteur privé, ainsi que les demandeurs d’emploi.

Les centres de bilan de compétences, permettent donc d’effectuer des bilans de compétences. Ceux-ci ont pour objectif de mettre en lumière les compétences professionnelle, personnelles, les aptitudes, les motivations, les projets d’évolution professionnelle ou de formation. Le bilan de compétences est éligible au CPF.

Les centres de conseil sur la VAE, aident les candidats déjà engagés dans la vie active à obtenir une certification professionnelle en lien avec leur expérience du métier. Les conseillers orientent les personnes à analyser leur projet VAE, expliquent la démarche, participent au choix de la certification la plus pertinente et informent sur les possibilités de financement.

Les opérateurs du CEP (Conseil en évolution professionnel), sont là pour permettre à chacun de faire le point sur sa situation professionnelle. Le CEP est un droit gratuit et personnalisé. Les différents opérateurs sont :

• Pôle Emploi, les Missions Locales, les Cap emploi ainsi que l’Apec.
• France Compétences a également sélectionné de nouveaux opérateurs dans chaque Région.

Pour aller plus loin, notre article sur Les Grands défis économiques pour la formation professionnelle.